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今年是建党100周年，“教育是国之大计、党之大计”，发展教育事业，在中国共产党执政兴国的宏伟蓝图中占据了重要位置。中国共产党成立百年来，高等教育发展取得了巨大成就。 1949年，高等教育毛入学率仅有0.26%，高校在校生仅有11.7万人，2020年我国高等教育毛入学率达到54.4%，在学总人数达到4183万人，已建成世界规模最大的高等教育体系；整个“一五计划”期间，高等教育只能向国家输送不到5万名毕业生，新中国成立70多年来，高等教育累计为国家培养和输送了亿万名高素质专门人才；“211工程”“985工程”“2011计划”“双一流”等重大项目先后实施，我国高校在全球的排名位次整体大幅前移，高校产出了一批具有国际影响力的标志性成果……一起来看我国高等教育发展的百年历程。 1921 萌芽中发展 1921年，我国大学仅有13所，其中公立大学仅有5所。自1922年始公私立大学总数迅速增加至19所，公立大学数量升至10所。1923年大学总数29所，1926年51所，在1921-1926年期间公私立大学数由13所增加到了51所，增加了3倍；学生在校生和毕业生人数也有所增加。 北洋大学(今天津大学)始建于1895年，是中国第一所现代大学(图/天津大学官网) 大学数量增加与专门学校升格以及私立大学纷纷设立相关联。据部分统计，1923年、1924年分别至少有5所、9所专门学校升格为大学，如湖北的法政专门学校升格为湖北省立法科大学，武昌的国立武昌高等师范学校升格为国立武昌师范大学等。 有关各类私立大学设立情形，据部分统计，北京于1924年前增设了平民大学、华北大学、新华大学等约10所私立大学，1924年之后又创办了公民大学、国际大学、畿辅大学等至少13所私立大学。上海的私立大学也增加迅速。 从民国初期到抗日战争前夕，中国教育迎来了第一次发展机遇和高潮，教育思潮空前活跃、教育社团不断兴起、教育家群体逐渐形成、学制体系逐步完善、学校教育蓬勃发展。 总之，1921-1927年期间“大学热”现象盛行，高校规模扩张，这一时期高等教育“大发展”堪称“五十年来的高原期”。 1937 颠沛流离 抗日战争爆发后，全国高校进入动荡期，91所高校相继遭到战争破坏，其中25所更是被迫停办，幸存下来的高校则不得不在连天的炮火中纷纷向西部迁移，寻求一线生机。 国立中央大学(今南京大学)全体师生沿长江西迁重庆，而浙江大学、同济大学等则在2-3年中辗转多地，跋涉2000多公里才终于恢复课业。 还有高校则在迁移中不断整合，北平大学、北平师范大学、北洋工学院迁至陕西，成立 “西北联合大学”。清华大学、北京大学、南开大学先至长沙、又至昆明，成立 “西南联合大学”。 颠沛流离后，全国师生数量锐减超过1/4，中国高校数十年来积累的“家底”，几乎一夜之间化为乌有。但是尽管校舍简陋、资源匮乏，却是大师云集、人才辈出，堪称中国大学史上的一段传奇。蔡元培、胡适、马相伯、张伯苓、梅贻琦、竺可桢、晏阳初、陶行知、梁漱溟、陈寅恪等教育大家，对我国教育、科学、文化事业都做出了不朽的贡献。 1949 新的篇章 1949年10月，中华人民共和国成立。中央教育部、中国共产党军管会正式敕令国立大学一律去掉“国立”二字。至此，中国大陆地区已不存在正式由“国立”冠名的大学。 新中国成立之初，党和国家就提出要普及教育，提高全民族素质。12月23日-31日，第一次全国教育工作会议召开。会议提出教育必须为国家建设服务，学校必须为工农开门。此时的中国，4亿人口中有八成是文盲，适龄儿童小学入学率不到20%，初中入学率仅为6%。人均受教育年限1.6年。 1949年，我国仅有高等学校205所，高等教育毛入学率仅为0.26%，全部在校生不足12万人，其中工科在校生只有3万人，尚不足国家第一个五年计划工业建设所需的1/4。人才不足、学科不均、院校地区分布不合理成为了人们眼前亟待解决的大难题。 1950年9月，第一次全国工农教育会议召开，提出“推行识字教育，逐步减少文盲”的口号。 1952 院校大调整 1952年，教育部根据“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合大学”的方针，在全国范围内进行了高等学校院系调整工作，1955年至1957年进行高等院校区域布局的调整。 历时6年，到1957年时，全国共有高等学校229所，其中，综合大学17所、工业院校44所、师范院校58所……基本上改变了旧中国高等教育文重工轻、师范缺乏的状况，顺应了中共中央关于高等教育“要很好地配合国民经济发展的需要，特别要配合工业建设的需要”的要求，为国家培养了一大批经济建设所急需的专门人才，使我国的高等教育得以迅速发展，对新中国的工业化建设起到了巨大的推动作用。 1977 恢复高考 1977年10月，国务院批转教育部《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》，决定从1977年开始恢复高校招生考试制度。文件规定，凡是工人、农民、上山下乡和回乡知识青年、复员军人、干部和应届毕业生，符合条件均可报考。招生办法是自愿报名，统一考试。 当年12月，全国570万名考生一道，从矿山、乡村、工厂等各个角落出发，涌向高考考场，最终27.3万人走进大学。 1978年，全国高考报考青年总数激增至615万人，共有40.2万名新生考入大学，越来越多人的命运就此改变。 1980 学位确立 尽管高考恢复，但由于没有完善的学位制度，只有留洋博士没有本土博士，严重阻碍了我国高层次人才的选拔与培养。 对此，1980年2月12日《中华人民共和国学位条例》在第五届全国人大常委会第十三次会议上审议通过，确定了我国设学士、硕士、博士级学位，并在学位分级、各级学位的学术标准、严格审定学位授予单位等方面作了规定。这一制度的建立，对我国独立培养、选拔专门人才，特别是高层次专门人才起了重要作用。 1983年5月27日下午，人民大会堂见证了新中国首批18位博士的诞生。 1988 科学技术是第一生产力 1988年，邓小平提出“科学技术是第一生产力”的论断，体现了中国共产党对科学技术的高度重视。这一句话提出后，很快在全国流传开来，重视科技、重视教育成为全国上下的共识。 1988年，在发展规模上，中国普通高等学校已达到1075所，比1978年增加477所。在校本、专科学生206.6万人，比1978年增长1.4倍。在校研究生人数达到12万人。 从1979年到1988年，普通高校累计向社会输送本、专科毕业生325万人，超过新中国成立以来前30年的总和。 1995“211工程” 为迎接世界新技术革命和日益激烈的国际竞争，1995年国家提出“要面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程”(“211工程”)，以带动整个高等教育发展。 11月，经国务院批准，原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动。 2005年，经国家发改委、教育部、财政部批准建设的“211工程”学校名单公布，共112所高校入选。 1998 “985工程” 1998年，江泽民提出，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，“985工程”正式启动建设。 985工程是指中国共产党和中华人民共和国国务院在世纪之交为建设具有世界先进水平的一流大学而做出的重大决策。 “985工程”一期建设率先在北京大学和清华大学开始实施。2004年，根据《2003—2007年教育振兴行动计划》，教育部、财政部印发《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，启动二期建设。 2006年，教育部公布39所985工程建设高校名单。国家重点支持创建的“985工程”大学，推动我国高等教育向世界一流大学挺进。 1999 高校扩招 1998年，我国大学生在校人数780万，远低于同等发展水平的国家，高等教育毛入学率仅为9.8%，远远不能满足人民群众接受高等教育的需求和国家经济社会发展对人才的需求。高校扩招是民心所向，势在必行。 1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件明确提出，高等教育要有较大扩展，到2010年入学率将达到适龄青年的15%，吹响了“高等教育向大众化进军”的号角。 1999年大扩招开启了中国高等教育规模发展的模式，之后我国高等教育发展规模迅速增长，每年均以17.8%左右的速度扩大招生，高校数、在校生数以及毕业生数都迅猛增加。 如，1998年全国高校的招生人数为108万，1999年则招生160万人，比1998年增加了52万人，增幅达48%，毛入学率达到10.5%；2003年，高等教育毛入学率快速突破15%，正式进入大众化阶段。 此后，这一数字仍在大幅增长，2010年达到26.5%，2016年达到42.7%
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